Положення про Харківський міський центр соціальних служб «Довіра»

Додаток

до рішення 2 сесії Харківської міської ради

8 скликання від 30.12.2020 № 23/20

«Про реорганізацію центрів соціальних служб м. Харкова»

в редакції рішення 31 сесії Харківської міської ради 8 скликання

від 21.10.2024 № 650/24

ПОЛОЖЕННЯ

про Харківський міський центр соціальних служб «Довіра»

 Загальні положення

1.1. Харківський міський центр соціальних служб «Довіра» (далі – Центр) – комунальний заклад, що проводить на території м. Харкова соціальну роботу із сім’ями, дітьми та молоддю, у тому числі які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, і надає їм соціальні послуги.

1.2. Центр створюється, реорганізовується та ліквідовується Харківською міською радою і належить до сфери її управління.

Центр створено та зареєстровано в порядку, визначеному законодавством, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

1.3. Центр підзвітний та підконтрольний виконавчому комітету Харківської міської ради, Департаменту соціальної політики Харківської міської ради.

Органом управління Центру є Департамент соціальної політики Харківської міської ради.

Методичний та інформаційний супровід діяльності Центру забезпечує Харківський обласний центр соціальних служб.

1.4. Кошторис і штатний розпис Центру в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці працівників затверджуються керівником Департаменту соціальної політики Харківської міської ради в установленому порядку.

1.5. Центр є правонаступником Харківського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді «Довіра» у зв’язку з перейменуванням.

1.6. Центр є правонаступником центрів соціальних служб районів м. Харкова у зв’язку з реорганізацією.

1.7. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, Національної соціальної сервісної служби України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту соціальної політики Харківської міської ради, іншими нормативними актами у сфері соціальної роботи та надання соціальних послуг і цим Положенням.

1.8. Центр утримується за рахунок коштів бюджету Харківської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ, організацій тощо.

Центр є бюджетним неприбутковим закладом та не має на меті одержання прибутку. Забороняється здійснювати розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників, працівників Центру (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), органу управління та інших пов’язаних з ними осіб. Доходи (прибутки) Центру використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання, реалізації мети, цілей, завдань та напрямів діяльності, визначених цим Положенням.

1.9. Соціальні послуги надаються Центром у порядку, передбаченому законодавством, за рахунок бюджетних коштів, зі встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг або за рахунок отримувача соціальних послуг / третіх осіб.

Заходи з підтримки надаються ветеранам війни та членам їх сімей на безоплатній основі.

1.10. Кошти, що надходять до Центру від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.

Розмір плати за соціальні послуги визначається Центром у встановленому законодавством порядку.

1.11. Підставою для надання Центром соціальних послуг є:

направлення особи / сім’ї для отримання соціальних послуг, видане відповідно до рішення управління соціального захисту населення адміністрації району Харківської міської ради про надання послуг Центром;

висновок за результатами оцінювання потреб особи / сім’ї у соціальних послугах на підставі звернення особи (її законного представника) або повідомлення фізичних та/або юридичних осіб в інтересах осіб / сімей, які потребують соціальних послуг.

1.12. Прийняття рішення про надання або відмову в наданні соціальних послуг Центром, визначення їх обсягу, строку, умов надання та припинення, призначення фахівця, відповідального за ведення випадку особи / сім’ї, проводиться в порядку, передбаченому законодавством.

2.Юридичний статус та майно Центру

2.1. Центр є юридичною особою.

2.2. Центр має печатку із зображенням Державного Герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.

2.3. Центр веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банків відповідно до законодавства України.

2.4. Центр має право в межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, бути позивачем, відповідачем і третьою особою в судах усіх інстанцій.

2.5. Майно Центру належить йому на праві оперативного управління. Центр володіє та користується майном, що знаходиться в його управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до законодавства України в установленому порядку.

2.6. Повна назва Центру: ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ «ДОВІРА».

Скорочена назва Центру: ХМЦСС «Довіра».

2.7. Місцезнаходження Центру: м-н Свободи, 5, 6 під’їзд, 6 поверх, м. Харків, 61022.

3.Принципи діяльності Центру

3.1. Центр провадить діяльність за принципами гуманізму, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, поваги до честі та гідності, толерантності, законності, соціальної справедливості, доступності та відкритості, неупередженості та безпечності, добровільності, індивідуального підходу, комплексності, конфіденційності, максимальної ефективності та прозорості використання бюджетних та інших коштів, забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.

4.Завдання Центру

4.1. Основними завданнями Центру є:

4.1.1. Проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб та сімей з дітьми.

4.1.2. Надання особам і сім’ям з дітьми соціальних послуг відповідно до їх потреб згідно з переліком, затвердженим центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері сім’ї та дітей, з метою подолання складних життєвих обставин та мінімізації негативних наслідків таких обставин.

4.1.3. Надання послуг з підтримки переходу від військової служби до цивільного життя ветеранам війни.

5.Повноваження Центру

5.1. Центр відповідно до покладених на нього завдань:

5.1.1. Здійснює заходи щодо:

запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб та сімей, упровадження в м. Харкові новітніх технологій, спрямованих на недопущення, мінімізацію або подолання складних життєвих обставин;

виявлення отримувачів соціальних послуг та ведення їх обліку;

соціальної та психологічної адаптації дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа з метою підготовки до самостійного життя, організації наставництва;

надання особам, які постраждали від домашнього насильства, та особам, що постраждали від насильства за ознакою статі, інформації про їх права та можливість отримання допомоги;

підтримки ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей таких категорій осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України та інших демобілізованих осіб під час їх реадаптації та реінтеграції.

5.1.2. Забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу.

5.1.3. Забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також осіб, звільнених від подальшого відбування зазначених видів покарань, на підставах, передбачених законодавством.

5.1.4. Складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми.

5.1.5. Вносить відомості до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.

5.1.6. Здійснює моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг.

5.1.7. Проводить оцінювання потреб осіб / сімей, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, у соціальних послугах, визначає методи соціальної роботи, забезпечує психологічну підтримку.

5.1.8. Надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг, зокрема:

соціального супроводу;

консультування;

соціальної профілактики;

соціальної інтеграції та реінтеграції;

соціальної адаптації;

соціального супроводу сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

кризового та екстреного втручання;

представництва інтересів;

посередництва (медіації);

інші соціальні послуги відповідно до визначених потреб.

5.1.9. Центр забезпечує для працівників, які надають соціальні послуги:

створення належних умов для професійної діяльності, у тому числі шляхом підвищення кваліфікації, супервізії;

навчання для підвищення рівня професійної майстерності шляхом організації та проведення методичних нарад, семінарів, тренінгів та інших заходів;

сприяння в профілактичному медичному огляді.

5.1.10. Здійснює методичне та інформаційне забезпечення діяльності Центру надання допомоги постраждалим від насильства.

5.1.11. Взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами – підприємцями, які в межах своєї компетенції надають у м. Харкові допомогу вразливим групам населення та особам / сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, та/або забезпечують їх захист.

5.1.12. Залучає потенціал Харківської міської територіальної громади до проведення соціальної роботи з вразливими групами населення та особами / сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах.

5.1.13. Інформує жителів Харківської міської територіальної громади та кожного отримувача соціальних послуг у формі, доступній для сприйняття особами з будь-яким видом порушення здоров’я, про перелік соціальних послуг, які він надає, обсяг і зміст таких послуг, умови та порядок їх отримання.

5.1.14. Проводить для вразливих груп населення та осіб / сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, інформаційно-просвітницьку роботу, спрямовану на формування стандартів позитивної поведінки, здорового способу життя, навичок безпечної поведінки та попередження розповсюдженню соціально небезпечних хвороб, популяризацію сімейних форм виховання, сімейних цінностей, профілактику соціального сирітства, дотримання гендерної рівності, у тому числі, але не виключно, шляхом надання соціальних послуг, розповсюдження соціальної реклами та іншої поліграфічної продукції, проведення масових заходів, акцій тощо.

5.1.15. Проводить семінари, круглі столи, конференції, тренінги тощо для різних цільових груп з вирішення актуальних соціальних проблем сімей, дітей та молоді, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, розповсюджує просвітницькі матеріали та соціальну рекламу, інформаційні матеріали тощо.

5.1.16. Забезпечує функціонування клубів спілкування «Клуб зустрічі друзів», «Клуб довіри», «Сімейний клуб» для сімей, дітей та молоді, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах.

5.1.17. Організовує дозвілля молоді та дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у рамках проведення творчих занять та артзанять, інших заходів.

5.1.18. Організовує роботу міського сайта «Довіра» у мережі Інтернет.

5.1.19. Забезпечує функціонування телефонних ліній «Телефон довіри».

5.1.20. Сприяє розвитку волонтерського руху в соціальній роботі.

5.1.21. Бере участь у визначенні потреб населення Харківської міської територіальної громади в соціальних послугах, а також у розробленні та виконанні програм надання соціальних послуг, затверджених за результатами визначення потреб населення Харківської міської територіальної громади в соціальних послугах.

5.1.22. Інформує жителів Харківської міської територіальної громади про сімейні форми виховання та проводить попередній відбір кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі.

5.1.23. Здійснює в установленому порядку одержання і розподіл гуманітарної (благодійної, спонсорської тощо) допомоги від вітчизняних та зарубіжних юридичних і фізичних осіб відповідно до законодавства України.

5.1.24. Визначає потреби в поновленні матеріально-технічної бази для організації роботи Центру, проведення комплексу заходів, надання соціальних послуг.

5.1.25. Готує на місцевому рівні інформаційно-аналітичні матеріали щодо наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які надсилає до Департаменту соціальної політики Харківської міської ради.

5.1.26. Здійснює планування, організацію, координацію, моніторинг виконання соціальної роботи, надання соціальних послуг працівниками Центру на території м. Харкова.

5.1.27. Забезпечує захист персональних даних осіб, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, інших вразливих категорій осіб, яким Центром надаватимуться соціальні послуги, а також осіб, що повідомили про перебування осіб / сімей у складних життєвих обставинах, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

5.1.28. Здійснює інші функції, установлені законодавством.

5.2. Центр має право:

5.2.1. Вносити до Департаменту соціальної політики Харківської міської ради пропозиції щодо вдосконалення соціальної роботи із сім’ями, дітьми та молоддю, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають  у складних життєвих обставинах.

5.2.2. Надавати до Департаменту соціальної політики Харківської міської ради пропозиції до проєкту бюджету Харківської міської територіальної громади з питань, що належать до його компетенції.

5.2.3. Укладати в установленому порядку договори з підприємствами, установами та організаціями, у тому числі іноземними, щодо проведення робіт, надання послуг, спрямованих на виконання покладених на нього завдань.

5.2.4. Залучати фахівців інших закладів, установ та організацій різних форм власності, волонтерів до надання соціальних послуг.

5.2.5. Вживати заходів для забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів сімей, дітей та молоді.

5.2.6. Залучати благодійні, громадські організації, суб’єкти господарювання, які провадять підприємницьку діяльність, до вирішення актуальних соціальних проблем сім’ї, дітей та молоді.

5.2.7. Самостійно визначати форми та методи роботи.

5.2.8. Надавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг, та отримувати таку інформацію.

5.2.9. Центр може створювати інші структурні підрозділи (служби, відділення, відділи тощо), діяльність яких спрямовується на проведення соціальної роботи із сім’ями, дітьми та молоддю і надання їм соціальних послуг, з урахуванням потреб, визначених у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.

6.Керівництво Центру

6.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням директора Департаменту соціальної політики Харківської міської ради.

6.2. Директор Центру:

6.2.1. Організовує роботу Центру, керує його діяльністю, персонально відповідає за виконання завдань Центру.

6.2.2. Здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг працівниками Центру відповідно до державних стандартів і нормативів.

6.2.3. Визначає розмір плати за соціальні послуги в установленому законодавством порядку.

6.2.4. Складає штатний розпис у межах граничної чисельності працівників та фонду оплати праці відповідно до типової структури і штату та надає на затвердження директору Департаменту соціальної політики Харківської міської ради.

6.2.5. Забезпечує фінансово-господарську діяльність Центру, створення та розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів / надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах.

6.2.6. Затверджує положення про структурні підрозділи (служби, відділення, відділи) Центру, посадові інструкції працівників.

6.2.7. Організовує збереження майна та документації Центру.

6.2.8. Представляє Центр у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

6.2.9. Здійснює особистий прийом громадян з питань, що належать до компетенції Центру, вживає заходів щодо своєчасного розгляду їх звернень та інформаційних запитів.

6.2.10. Розпоряджається майном і коштами Центру в межах затвердженого кошторису на відповідний рік.

6.2.11. Укладає в порядку, визначеному законодавством, від імені Центру договори і представляє його інтереси.

6.2.12. Призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників Центру.

6.2.13. Видає довіреності, відкриває поточні та інші рахунки в органах Державної казначейської служби України, банках.

6.2.14. Приймає рішення щодо здійснення заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Центру.

6.2.15. Видає в межах своїх повноважень накази організаційного та розпорядчого характеру, контролює їх виконання.

6.2.16. Забезпечує проведення атестації працівників Центру в порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їхньої кваліфікації.

6.2.17. Вживає заходів щодо поліпшення умов праці, дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки, контролює їх виконання.

6.2.18. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

6.3. Право першого підпису належить директору Центру та його заступнику, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори.

Право першого підпису в разі потреби може бути надано іншим особам за наказом директора Центру, які не мають право другого підпису.

7.Структура Центру

7.1. До складу Центру входять, але не виключно:

відділ бухгалтерського обліку;

відділ кадрового та правового забезпечення;

відділ методичного забезпечення соціальної роботи;

відділ моніторингу соціальної роботи та оцінки якості надання послуг;

відділ підтримки ветеранів війни та членів їх сімей;

відділ соціальної роботи по Індустріальному району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Київському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Немишлянському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Новобаварському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Основ’янському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Салтівському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Слобідському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Холодногірському району м. Харкова;

відділ соціальної роботи по Шевченківському району м. Харкова.

7.2. Начальники відділів безпосередньо підпорядковуються директору Центру та заступнику директора Центру.

8.Прикінцеві положення

8.1. Припинення діяльності Центру здійснюється згідно з рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог законодавства України.

8.2. У разі припинення діяльності Центру як юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету Харківської міської територіальної громади.

8.3. Центр вважається таким, що припинив свою діяльність, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

8.4. Зміни до цього Положення вносяться шляхом викладення Положення в новій редакції, затверджуються в порядку, установленому для його прийняття, та підлягають обов’язковій державній реєстрації.

8.5. Положення набуває чинності після затвердження та реєстрації в уповноважених для цього органах.

Директор Департаменту

соціальної політики

Харківської міської ради                                                                                 Л. БОЛГОВА