Положення про Управління з соціальних питань Департаменту соціальної політики Харківської міської ради

Додаток 72

до рішення 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання

від 09.12.2020 № 7/20 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання»

в редакції рішення 38 сесії Харківської міської ради 8 скликання

від 30.04.2025 № 804/25

ПОЛОЖЕННЯ

про Управління з соціальних питань Департаменту соціальної політики

Харківської міської ради

1.Загальні положення

1.1. Управління з соціальних питань Департаменту соціальної політики Харківської міської ради (далі – Управління) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, який діє у складі Департаменту соціальної політики Харківської міської ради (далі – Департамент).

1.2. Управління у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради, заступнику міського голови з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення, директору Департаменту.

1.3. Управління є правонаступником Управління праці та соціальних питань Департаменту у зв’язку з перейменуванням.

1.4. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Департаменту, цим Положенням та іншими нормативними актами.

2.Юридичний статус та майно Управління

2.1. Управління є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банків відповідно до чинного законодавства.

2.2. Управління в межах повноважень має право укладати від свого імені угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов’язки, бути позивачем, відповідачем і третьою особою в суді.

2.3. Управління утримується за рахунок коштів бюджету Харківської міської територіальної громади. Граничну чисельність працівників визначає міський голова. Кошторис та штатний розпис Управління затверджується
в установленому порядку.

2.4. Майно Управління є комунальною власністю Харківської міської територіальної громади та належить йому на праві оперативного управління. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.

2.5. Самопредставництво Управління та посадових осіб у судах здійснює Юридичний департамент Харківської міської ради в установленому законодавством порядку.

2.6. Управління має печатку із зображенням Державного Герба України і власним найменуванням, штампи, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.

2.7. Юридична адреса Управління: вул. Сумська, 64, м. Харків, 61002.

3.Основні завдання Управління

3.1. Метою діяльності Управління є забезпечення виконання встановлених  законодавством гарантій соціального захисту населення в місті Харкові, спрямованих на реалізацію громадянами своїх соціальних прав, утримання рівня та якості життя громадян згідно із чинним законодавством.

3.2. Основними завданнями Управління є:

3.2.1. Розробка та реалізація заходів, спрямованих на створення умов для жителів територіальної громади щодо забезпечення їх прав та потреб з питань соціального захисту населення.

3.2.2. Реалізація місцевих програм соціального захисту населення.

3.2.3. Створення сприятливих умов для функціонування комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

3.2.4. Здійснення заходів щодо соціальної підтримки окремих пільгових категорій громадян міста Харкова. Взаємодія з інститутами громадянського суспільства соціального спрямування у сфері соціального захисту осіб / сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

3.2.5. Створення умов для реалізації державних соціальних програм та державної політики у сфері соціального захисту населення.

3.2.6. Підтримка найбільш соціально незахищених верств населення через відносини з громадою та громадськими формуваннями.

3.3. Управління при виконанні покладених на нього повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами та постійними комісіями Харківської міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними Харківською міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, громадськими об’єднаннями.

4.Повноваження Управління

4.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1.1. Готує пропозиції до Департаменту для включення до програм соціально-економічного розвитку міста Харкова у сфері соціальних питань, бере участь в організації виконання зазначених програм, подає до Департаменту звіти про хід і результати їх виконання.

4.1.2. Готує і подає на розгляд до Департаменту та на затвердження Харківської міської ради Програму сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення міста Харкова.

4.1.3. Формує пропозиції щодо розгляду та внесення зауважень до проєктів планів комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

4.1.4. Керує діяльністю та проводить організаційно-методичне забезпечення роботи, координацію, контроль у межах чинного законодавства та моніторинг діяльності комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг). Надає відповідні пропозиції щодо їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

4.1.5. Заслуховує звіти про роботу комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг), здійснює аналіз їх діяльності.

4.1.6. Бере участь у підготовці в установленому порядку пропозицій щодо кандидатур для призначення на посади керівників комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

4.1.7. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо відкриття, реорганізації та ліквідації комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

4.1.8. Надає пропозиції щодо розміщення, спеціалізації та розвитку закладів, підприємств, організацій та установ сфери соціального захисту незалежно від форм власності для внесення в разі потреби пропозицій із зазначених питань до відповідних органів виконавчої влади.

4.1.9. Готує пропозиції щодо залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку сфери соціального захисту на території міста Харкова. Бере участь у координації зазначеної роботи.

4.1.10. Розробляє та готує пропозиції з питань фінансування заходів щодо забезпечення соціального захисту жителів міста та утримання комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг), надає їх для попереднього розгляду до Департаменту для подальшого включення до проєкту бюджету Харківської міської територіальної громади.

4.1.11. Співпрацює з іншими органами місцевого самоврядування, державними органами з питань соціального захисту населення.

4.1.12. Сприяє подальшому розвитку ринку соціальних послуг міста Харкова, упровадженню інноваційних механізмів підвищення якості соціальних послуг для забезпечення життєдіяльності територіальної громади.

4.1.13. Сприяє роботі товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері соціальних послуг та соціального захисту населення.

4.1.14. Готує та надає пропозиції щодо встановлення за рахунок коштів бюджету Харківської міської територіальної громади і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством України гарантій соціального захисту населення.

4.1.15. Сприяє діяльності управлінь соціального захисту населення адміністрацій районів Харківської міської ради з питань опіки та піклування щодо повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов’язки.

4.1.16. Сприяє зовнішньоекономічним зв’язкам комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

4.1.17. Надає в установленому порядку пропозиції щодо розгляду клопотань підприємств, закладів, установ та організацій соціальної сфери
про присвоєння почесних звань України, нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України, відзнаками міського голови, Харківської міської ради та її виконавчого комітету.

4.1.18. Розробляє проєкти нормативно-правових актів, які належать
до компетенції Управління. Проводить експертизу проєктів нормативних актів, які стосуються сфери соціальних питань.

4.1.19. Формує довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (довідки про склад сім’ї) після надання співробітникам Управління як авторизованим користувачам доступу до вебсайту з метою отримання інформації (довідок) з Реєстру
в порядку, передбаченому Положенням про Реєстр територіальної громади міста Харкова, для виконання покладених на Управління завдань та повноважень, надання соціальних послуг громадянам.

4.1.20. Проводить роботу з формування та підтримання в актуальному стані бази даних осіб, яким встановлено додаткові соціальні гарантії згідно з рішеннями сесій Харківської міської ради, в комп’ютерній програмі «Центр соціальних послуг», її поточного використання під час виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на Управління.

4.1.21. Розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги та звернення громадян, веде прийом громадян з особистих питань і забезпечує виконання їх законних вимог та обґрунтованих клопотань.

4.1.22. Взаємодіє з медіа щодо розповсюдження інформації з питань соціального захисту населення міста Харкова.

4.1.23. Здійснює інші повноваження, покладені на Управління, згідно
з чинним законодавством України.

4.1.24. Бере участь у забезпеченні відповідно до законодавства України розвитку соціальних послуг, розвитку і вдосконаленні комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг). Бере участь в організації роботи щодо вдосконалення кваліфікації кадрів.

4.1.25. Забезпечує методично-організаційну роботу профільних рад та комітетів, створених відповідно до чинного законодавства, з питань,
що належать до компетенції Управління.

4.1.26. Здійснює інші повноваження, установлені законодавством України.

4.2. Управління має право:

4.2.1. Залучати за погодженням з їх керівниками спеціалістів інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій, громадських об’єднань для розгляду питань, що належать до його компетенції.

4.2.2. Одержувати в установленому порядку від інших органів Харківської міської ради, підприємств та організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

4.2.3. Здійснювати в установленому порядку перевірки та контроль
за діяльністю комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг), за результатами яких вносити директору Департаменту відповідні пропозиції.

4.2.4. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до його компетенції.

4.2.5. Вносити на розгляд керівництва Департаменту пропозиції щодо вдосконалення роботи відповідного управління або відділу.

5.Структура Управління

5.1. Структура Управління затверджується міським головою.

5.2. До складу Управління входять відділи та сектори.

5.3. Положення про структурні підрозділи Управління затверджуються директором Департаменту.

5.4. Працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад розпорядженням міського голови.

5.5. Права, обов’язки і відповідальність працівників Управління визначено в посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту.

6.Керівництво Управління

6.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту та погодженням заступника міського голови з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.

6.2. Особа, яка призначається на посаду начальника Управління, повинна мати вищу освіту не нижче ступеня магістра, спеціаліста, вільно володіти державною мовою. Стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності
не менше 2 років.

6.3. За посадою начальник Управління є заступником директора Департаменту.

6.4. Заступник директора Департаменту – начальник Управління:

6.4.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління у складі Департаменту, розподіляє обов’язки між працівниками, очолює та координує їх роботу, забезпечує виконання покладених на Управління у складі Департаменту завдань, контролює їх виконання та виконання роботи комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

6.4.2. Контролює роботу працівників Управління, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Управління, керівників структурних підрозділів, підпорядкованих Управлінню установ, закладів, організацій.

6.4.3. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

6.4.4. Планує роботу Управління, забезпечує виконання перспективних та поточних планів роботи Управління.

6.4.5. Вимагає якісного та в повному обсязі виконання працівниками Управління у складі Департаменту посадових обов’язків та завдань.

6.4.6. Забезпечує виконання працівниками Управління вимог чинного законодавства України.

6.4.7. Організовує підготовку проєктів рішень Харківської міської ради,
її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Управління, у тому числі нормативно-правового характеру, проводить експертизу проєктів таких актів.

6.4.8. Погоджує положення про відділи Управління, положення про сектори у складі відділів, посадові інструкції працівників Управління. Надає директору Департаменту пропозиції щодо штатного розпису, призначення на посади, звільнення з посад та переведення працівників Управління, своєчасного заміщення вакантних посад, нагородження відзнаками та застосування заходів щодо дисциплінарних стягнень, пріоритетних напрямів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Управління, з питань кошторису витрат на утримання Управління та на виконання функцій соціального захисту населення.

6.4.9. Розглядає та затверджує кошториси, штатні розписи комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг).

6.4.10. Розпоряджається бюджетними та іншими коштами, переданими Управлінню в установленому порядку, та контролює їх цільове використання.

6.4.11. Аналізує результати роботи і вживає заходів щодо підвищення ефективності діяльності Управління.

6.4.12. Представляє Управління у взаємовідносинах з юридичними та фізичними особами без довіреності.

6.4.13. Укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Управління, видає доручення.

6.4.14. Ініціює відкриття рахунків в органах Державної казначейської служби України, має право першого підпису на банківських документах.

6.4.15. Організовує роботу з ведення діловодства, контролю і збереження документації Управління.

6.4.16. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

6.4.17. Організовує та забезпечує в межах повноважень органів місцевого самоврядування виконання заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації.

6.4.18. Організовує та забезпечує підготовку комунальних закладів соціальної сфери міста Харкова, підпорядкованих Управлінню (надавачів соціальних послуг), до функціонування в особливий період.

6.4.19. Контролює стан дотримання трудової та виконавської дисципліни працівниками Управління.

6.4.20. Проводить особистий прийом громадян, сприяє в межах компетенції виконанню їх законних вимог, розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги і звернення громадян.

6.4.21. У межах визначених повноважень організовує листування з відповідними органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з питань, що стосуються діяльності Управління у складі Департаменту.

6.4.22. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України.

6.5. Заступник директора Департаменту – начальник Управління безпосередньо підпорядковується директору Департаменту.

6.6. Заступник директора Департаменту – начальник Управління має заступників.

6.7. На час відсутності начальника Управління виконання його обов’язків покладається на одного із заступників відповідно до наказу директора Департаменту.

7.Прикінцеві положення

7.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням Харківської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.

7.2. Зміни та доповнення до Положення про Управління вносяться в порядку, установленому для його прийняття.